Auto de Licença de Funcionamento (ALF) em São Paulo
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Conteúdo revisado por especialista
Eng. Samuel Costa
Alvará e Auto de Licença de Funcionamento em SP
O que é o Auto de Licença de Funcionamento (ALF)?
O Auto de Licença de Funcionamento (ALF) é o documento oficial emitido pela Prefeitura de São Paulo — através da SMUL (Secretaria Municipal de Urbanismo e Licenciamento) — que autoriza legalmente uma empresa a exercer suas atividades em um endereço específico dentro do município.
A dúvida mais comum: qual a diferença entre ALF e Alvará de Funcionamento? A resposta é simples — não há diferença. São o mesmo documento. "Auto de Licença de Funcionamento" é o nome técnico oficial usado pela Prefeitura na legislação e nos sistemas. "Alvará de Funcionamento" é o nome popular. O documento impresso (ou o QR Code digital) gerado pela SMUL se chama oficialmente "Auto de Licença de Funcionamento".
O ALF atesta que o estabelecimento está em conformidade com três requisitos fundamentais: o zoneamento da via (LPUOS), as condições físicas do imóvel (COE) e os índices de incomodidade (ruído, tráfego, poluição) para a região. É o documento que deve ficar afixado em local visível no estabelecimento para consulta da fiscalização municipal.
Sistemas e vias de emissão do ALF em São Paulo
A Prefeitura de São Paulo criou diferentes caminhos para a emissão do ALF, conforme o nível de risco da atividade e o porte do imóvel. Conhecer a via correta evita o erro de protocolar o pedido pelo caminho errado — o que atrasa o processo e gera custos desnecessários:
1. Via Rápida Empresa (VRE) / CLI
5 a 15 dias úteisAplicação: Atividades de baixo risco, imóveis até 750m², sem vistoria presencial obrigatória
Responsável: Contador ou despachante
2. Aprova Digital — Processo Simplificado
30 a 60 diasAplicação: Atividades de médio risco, imóveis entre 750m² e 1.500m², com análise documental digital
Responsável: Engenheiro ou Arquiteto com ART/RRT
3. Aprova Digital — Processo Completo
60 a 180 diasAplicação: Atividades de alto risco, locais de reunião, imóveis acima de 1.500m², com vistoria presencial obrigatória
Responsável: Engenheiro ou Arquiteto com ART/RRT + laudos complementares
4. ALF Condicionado
VariávelAplicação: Quando há irregularidade não grave no imóvel. Funciona como ALF provisório enquanto a regularização tramita.
Responsável: Engenheiro + Termo de Compromisso do proprietário
Requisitos para deferimento do processo de ALF
Compatibilidade de Zoneamento (LPUOS)
A atividade (CNAE) deve ser permitida na zona onde o imóvel está localizado. A verificação é feita cruzando o endereço com o mapa de zoneamento no GeoSampa.
Regularidade Edilícia do Imóvel
A área construída física deve bater com a registrada no IPTU e Habite-se. Divergências forçam o pedido simultâneo de regularização da edificação.
Certificado de Acessibilidade (CPA)
Laudo técnico garantindo que o imóvel atende à NBR 9050 (rampas, banheiro PNE, porta com largura mínima de 80cm). Exigido para a maioria dos estabelecimentos de atendimento ao público.
AVCB (Bombeiros) — quando aplicável
Para imóveis acima dos limites da IT dos Bombeiros, o AVCB é pré-requisito do ALF. O processo do AVCB é feito em paralelo e pode ser o maior gargalo de tempo.
CMVS (Covisa) — para saúde e alimentos
Para clínicas, farmácias, restaurantes e qualquer estabelecimento que manipule alimentos ou preste serviços de saúde, o CMVS deve ser obtido antes ou simultaneamente ao ALF.
Calçada no padrão PMSP
A calçada em frente ao estabelecimento deve estar regularizada conforme os padrões da Prefeitura, com piso tátil, rebaixamento e ausência de obstáculos.
O que é o Comunique-se e como resolver?
O Comunique-se é a exigência formal emitida pela Prefeitura durante a análise do ALF, solicitando que o requerente complemente ou corrija informações. É o principal motivo de atraso nos processos — cada rodada reinicia os prazos de análise.
Nossa equipe responde Comunique-ses com agilidade, pois conhece os padrões exigidos por cada subprefeitura de São Paulo. Também identificamos preventivamente os possíveis Comunique-ses antes do protocolo — o que pode reduzir o prazo total de aprovação em até 50%.
⚠ Atenção: processo arquivado por falta de resposta
Se um Comunique-se ficar sem resposta por 60 dias corridos, a Prefeitura pode arquivar o processo automaticamente. Nesse caso, todo o processo precisa ser reiniciado — com pagamento de novas taxas e perda de todos os documentos já submetidos. Se você recebeu um Comunique-se e não sabe como responder, entre em contato conosco imediatamente.
Perguntas Frequentes sobre o ALF em São Paulo
Nenhuma! São exatamente o mesmo documento. 'Auto de Licença de Funcionamento' (ALF) é o nome técnico e oficial que a Prefeitura de São Paulo utiliza em suas leis, sistemas e documentos. Já 'Alvará de Funcionamento' é o nome popular pelo qual os empresários, contadores e a mídia conhecem essa mesma licença. O documento físico (ou digital, via QR Code) emitido pela SMUL possui a denominação oficial de 'Auto de Licença de Funcionamento'.
A validade pode ser permanente (indeterminada) para atividades de baixo risco, desde que o imóvel e a atividade não sofram alterações de área, uso ou CNAE. Para estabelecimentos de risco médio e alto (restaurantes, clínicas, locais de reunião, postos de combustível), a renovação periódica é exigida — geralmente atrelada à renovação de documentos complementares como AVCB, CMVS e Certificado de Segurança.
Não. São documentos complementares e distintos. O Auto de Licença de Funcionamento (ALF) é emitido pela SMUL (Prefeitura) e atesta a adequação urbanística do imóvel (zoneamento, área, uso). O Licenciamento Sanitário (CMVS — Cadastro Municipal de Vigilância em Saúde) é emitido pela Covisa (Vigilância Sanitária) e atesta a conformidade sanitária e higiênica do estabelecimento. Para atividades de saúde e alimentação, os dois são obrigatórios.
Para atividades de baixíssimo risco em imóveis regulares de pequeno porte (escritórios, consultórios simples, lojas pequenas em ZM), o contador pode emitir o CLI (Certificado de Licenciamento Integrado) via sistema VRE (Via Rápida Empresa) sem necessidade de engenheiro. Porém, para atividades de médio e alto risco, imóveis maiores ou que exigem adequações técnicas, o sistema trava e a Prefeitura exige engenheiro ou arquiteto habilitado com ART/RRT.
O CLI é um documento de licenciamento simplificado disponível para atividades de baixo risco via sistema VRE (Via Rápida Empresa), que integra licenciamentos municipais, estaduais e federais em um único documento. Para atividades mais complexas ou imóveis maiores, o CLI não é aplicável e o processo é feito diretamente no Aprova Digital da SMUL como ALF convencional.
Para desburocratizar a economia, São Paulo permite o ALF Condicionado para imóveis com irregularidades de planta não graves (como metragem superior ao aprovado em até certos limites) em estabelecimentos menores. O proprietário assina um Termo de Compromisso assumindo a obrigação de regularizar a situação no prazo estipulado. O ALF Condicionado não é aplicável se o problema envolver segurança estrutural grave ou para locais de reunião.
Quando a Prefeitura emite um Comunique-se (exigência de documentação complementar), o processo fica suspenso aguardando resposta do requerente. Se nenhuma ação for tomada em 60 dias corridos, o processo pode ser arquivado automaticamente e o protocolo cancelado — obrigando o início de um novo processo com pagamento de novas taxas.
O Auto de Licença de Funcionamento é emitido para a pessoa jurídica (CNPJ) e para aquele endereço específico. Se o negócio mudar de CNPJ (venda ou encerramento) ou a atividade mudar de natureza, um novo ALF precisa ser solicitado. Porém, em alguns casos de transferência de titularidade com mesma atividade e mesmas características, é possível solicitar a alteração cadastral sem iniciar novo processo completo.
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